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Objectifs et stratégies d’ONU-Habitat

image30-01 ONU-Habitat s’engage en faveur d’une planification et gestion des villes et établissements humains efficace et durable, en portant son attention sur la question des logements décents, des infrastructures et de l’accès universel à l’emploi et aux services élémentaires que sont l’eau, l’énergie et l’assainissement. Pour atteindre ces objectifs issus du Programme pour l’habitat (« Habitat Agenda ») de 1996, ONU-Habitat poursuit une approche à moyen terme, concrétisée par des plans stratégiques couvrant des périodes successives de six ans. Le plan stratégique actuel s’étend de 2014 à 2019. Bien que chaque nouveau plan stratégique s’inspire du précédent, cette approche flexible offre un espace aux réajustements nécessaires et à l’intégration des enseignements et expériences tirés du passé, permettant ainsi de mieux répondre aux tendances urbaines émergentes que sont les nouveaux développements démographiques, environnementaux, économiques, spatiaux et sociaux.

Le plan stratégique d'ONU-Habitat 2014-2019 et ses sept domaines d'intervention
La tendance à une urbanisation rapide se caractérise par une répartition de plus de la moitié de la population mondiale dans les villes et une croissance urbaine concentrée à 90 pour cent dans les pays en voie de développement. Couplée à la crise économique mondiale récente, à la pauvreté croissante et aux conséquences du changement climatique, elle appelle un réajustement stratégique. Après avoir opéré une réorganisation interne afin d’améliorer son efficacité et l’optimisation de ses ressources, ONU-Habitat abordé désormais son mandat au travers du plan stratégique 2014-2019. Celui-ci définit sept domaines d’intervention : 1. Législation urbaine, foncier et gouvernance 2. Planification et aménagement urbains 3. Économie urbaine 4. Services urbains de base 5. Logement et réhabilitation des bidonvilles 6. Réduction des risques et reconstruction 7. Recherche et développement des capacités Le plan actuel met l’accent sur les quatre premiers domaines, négligés dans le passé en faveur d’autres sujets jugés alors plus importants. À l’heure actuelle, la mise en place de politiques urbaines et de cadres juridiques appropriés est la clé de voûte à la réalisation des objectifs globaux de développement urbain : sans lois et lignes directrices solides, pas d’urbanisme qui fonctionne, comme en témoigne l’exemple des questions foncières non résolues. Par conséquent, sans planification urbaine sérieuse, tout programme de réhabilitation de bidonvilles ou des services élémentaires sera difficile à mettre en œuvre, voire voué à l’échec. Face à l’ampleur des nouveaux défis urbains à travers le monde, ONU-Habitat renforce actuellement ses partenariats, et cela à tous niveaux : gouvernements, autorités locales, ONG, secteur privé et acteurs de la société civile. Le plan stratégique 2014-2019 souligne aussi le rôle catalyseur d’ONU-Habitat, réaffirmant sa position d’autorité mondiale sur les questions d’urbanisation et sa capacité à fédérer les forces en présence.
La présence régionale de l'ONU-Habitat
Afin d’améliorer son efficacité au niveau global, ONU-Habitat a établi quatre bureaux régionaux, situés en Afrique, dans les pays arabes, en Amérique latine et en Asie. Ces bureaux jouent un rôle de premier plan dans la stratégie actuelle : grâce à une délégation des tâches et une décentralisation des pouvoirs, ils sont dans une position idéale pour la mise en œuvre du plan stratégique au niveau régional, étant en mesure de l’adapter aux particularités locales. De plus, ces bureaux sont les plus à même de diffuser les savoirs urbains au niveau local, de mettre en œuvre des programmes locaux d’urbanisme et de renforcer les partenariats régionaux Afin d’assurer un bon suivi des progrès et l’accomplissement des résultats escomptés, le plan stratégique actuel est divisé en trois phases de deux ans chacune, structurées en programmes de travail et budgets biennaux devant être approuvés par le Conseil d’administration d’ONU-Habitat et l’Assemblée générale de l’ONU.

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